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關(guān)于進一步推進中央部門預(yù)算項目支出績效評價試點工作的通知
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為進一步推進中央部門預(yù)算項目支出績效評價試點工作，提高績效評價工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化程度，切實提高績效評價工作實效，現(xiàn)就推進中央部門預(yù)算項目支出績效評價試點工作有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于績效評價各方職責(zé)
中央部門預(yù)算項目支出績效評價，采取“項目承擔(dān)單位開展自評、中央主管部門組織實施評價和財政部進行重點評審”相結(jié)合的方式。項目承擔(dān)單位、中央主管部門和財政部的職責(zé)如下：
項目承擔(dān)單位的職責(zé)：提出本單位績效評價項目，科學(xué)設(shè)立項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，進行績效評價項目的事前自評和事后自評，協(xié)助中央主管部門組織開展項目績效評價工作。根據(jù)評價結(jié)果和中央主管部門、財政部的有關(guān)意見，提出改進項目支出管理的具體措施。在中央主管部門的組織下，做好績效評價結(jié)果公開工作。
中央主管部門的職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)項目承擔(dān)單位開展績效評價工作，審核項目單位提出的績效評價項目，對項目事前自評結(jié)果進行審核。項目執(zhí)行結(jié)束后，組織專家組或委托中介機構(gòu)對項目進行績效評價。積極運用績效評價結(jié)果，提出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強項目管理等改進意見。組織在部門內(nèi)部或有選擇地向社會公開績效評價結(jié)果。
財政部的職責(zé)：制定績效評價辦法，設(shè)計績效評價體系，負責(zé)指導(dǎo)各部門的評價工作。對部門提出的績效評價項目建議進行審核，確認部門績效評價項目。對部門報送的事前自評結(jié)果和績效評價結(jié)果進行審核，選擇重點項目對事前自評結(jié)果和績效評價結(jié)果組織評審。根據(jù)績效評價結(jié)果，提出改進和加強中央部門項目支出管理的意見。
二、關(guān)于績效評價工作程序
相關(guān)部門和單位應(yīng)按照以下程序開展績效評價試點工作：
1．確定績效評價項目。部門報送“一上”預(yù)算時，提出績效評價項目建議。績效評價項目應(yīng)選擇與部門履行職能密切相關(guān)的重大項目。績效評價項目經(jīng)財政部審核同意后，財政部在下達“一下”預(yù)算控制數(shù)時將確定的績效評價項目通知中央部門。
2．進行項目事前自評。項目承擔(dān)單位根據(jù)財政部確認的績效評價項目及其“一下”預(yù)算控制數(shù)額，提出項目績效目標(biāo)，組織進行項目的事前自評。項目事前自評由項目承擔(dān)單位組織，也可以成立專家組或委托中介機構(gòu)進行。在報送“二上”預(yù)算時，中央主管部門將經(jīng)審核的項目自評結(jié)果報送財政部。財政部可選擇部分重點項目，對部門項目事前自評結(jié)果組織評審。
3．進行項目事后自評和績效評價。預(yù)算年度結(jié)束后，項目承擔(dān)單位組織對項目績效實現(xiàn)情況進行事后自評，在此基礎(chǔ)上，中央主管部門組織專家組或委托中介機構(gòu)進行項目績效評價。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實的整改措施。中央主管部門應(yīng)將績效評價情況報財政部，財政部可選擇部分重點項目，對部門項目績效評價結(jié)果組織評審。
4.評價結(jié)果運用。中央主管部門和項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強項目支出財務(wù)管理，提高管理效率。積極推進績效評價結(jié)果公開，接受監(jiān)督。財政部在進行部門預(yù)算測算時，結(jié)合部門項目支出績效評價情況，合理安排項目支出預(yù)算。
三、關(guān)于績效評價內(nèi)容體系
項目支出績效評價內(nèi)容體系，包括項目績效目標(biāo)和項目績效問題框架兩部分。
項目績效目標(biāo)，是中央部門（項目承擔(dān)單位）根據(jù)其履行職能、發(fā)展事業(yè)的需要，結(jié)合項目支出預(yù)算提出的項目完成后將要達到的目的或結(jié)果。包括年度目標(biāo)、長期目標(biāo)和效率目標(biāo)。其中：年度目標(biāo)，是針對項目所期望達到的年度結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)；長期目標(biāo)，是針對項目所期望達到的長期結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)；效率目標(biāo)，是在實現(xiàn)項目結(jié)果方面體現(xiàn)成本節(jié)約或效率改進的目標(biāo)。
項目績效目標(biāo)可通過定量或定性績效指標(biāo)的形式來體現(xiàn)，績效指標(biāo)應(yīng)做到與項目績效目標(biāo)密切相關(guān)，突出重點，系統(tǒng)全面。
項目績效問題框架，是開展項目支出績效評價的工具，即圍繞項目績效目標(biāo)，針對“項目定位、計劃、管理和結(jié)果”設(shè)計的一系列問題。這些問題是項目承擔(dān)單位進行事前自評、事后自評和主管部門組織進行績效評價的依據(jù)。項目績效問題框架包括以下四個部分，每個部分由若干問題組成：
第一部分，項目定位。包括評價項目的績效目標(biāo)是否具體明確，項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷，項目是否避免了與其他項目的重復(fù)，項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人等。
第二部分，項目計劃。包括評價項目是否有明確的實施計劃，項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系，項目的預(yù)算安排是否合理等。
第三部分，項目管理。包括評價項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任，項目是否有有效的財務(wù)管理辦法，部門是否運用項目的績效信息來加強項目管理等。
第四部分，項目結(jié)果。包括評價項目是否實現(xiàn)了年度績效目標(biāo)、長期績效目標(biāo)和效率績效目標(biāo)等。
項目績效問題框架的每個部分、每個問題，均設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重值。通過采取評分和評級的方式，實施對項目支出的績效評價。
以上為部門通用的績效問題框架設(shè)計，各部門在開展績效評價工作時，可根據(jù)本部門行業(yè)特點和項目管理的具體要求，對績效問題框架進行細化、補充或調(diào)整。
四、關(guān)于績效評價文本
績效評價文本體系包括《中央部門預(yù)算項目支出自評報告》、《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》和《中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告》共三個報告。具體內(nèi)容如下：
《中央部門預(yù)算項目支出自評報告》，該報告由項目承擔(dān)單位編寫，主要內(nèi)容包括項目的基本信息、項目的績效目標(biāo)（包括年度目標(biāo)、長期目標(biāo)、效率目標(biāo)等）、項目績效問題自評打分結(jié)果（包括項目定位、項目計劃、項目管理、項目預(yù)期結(jié)果等），項目支出預(yù)算及測算依據(jù)，主管部門的審核意見等。此報告的核心是在項目實施前，由項目承擔(dān)單位提出績效目標(biāo)并依照項目績效問題框架進行事前自評，并報送中央主管部門。
《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》，該報告由項目承擔(dān)單位在預(yù)算年度結(jié)束后填寫，主要內(nèi)容為報告項目績效目標(biāo)的完成情況，并依據(jù)項目績效問題框架，對項目執(zhí)行績效進行評價打分。此報告的核心是在項目年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，由項目承擔(dān)單位依照項目績效問題框架進行事后自評，報告項目執(zhí)行績效情況。
《中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告》，該報告由項目單位的中央主管部門，在項目年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束并組織對項目支出進行績效評價后填寫，主要內(nèi)容為依據(jù)項目績效問題框架，對項目執(zhí)行績效進行評價打分，并提出綜合評價意見等。此報告的核心是對項目執(zhí)行結(jié)果和項目的績效實現(xiàn)情況提出評價意見。
中央部門在報送“二上”預(yù)算時，應(yīng)將《中央部門預(yù)算項目支出自評報告》一并報送財政部；年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后四個月內(nèi)，中央部門應(yīng)將《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》和《中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告》報送財政部。
以上三個報告的文本格式及編寫說明見附件1至附件3,
五、關(guān)于績效評價結(jié)果公開
績效評價結(jié)果公開，以部門自主公開為主。即部門將項目支出績效評價目標(biāo)、績效評價結(jié)果等，以適當(dāng)方式在部門內(nèi)部或有選擇地向社會公開。另外，財政部也可以商中央部門選擇部分績效評價項目，將評價情況報送全國人大常委會預(yù)算工作委員會審核，并以適當(dāng)方式向社會公開。
六、其他
本通知由財政部（預(yù)算司）負責(zé)解釋，從發(fā)布之日起開始行。相關(guān)規(guī)定與《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預(yù)［2005〕86號）及其他有關(guān)制度文件不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：1．中央部門預(yù)算項目支出自評報告及編寫說明
2．中央部門預(yù)算項目支出績效報告及編寫說明
3．中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告及編寫說明
附件1
中央部門預(yù)算項目支出自評報告
（ 年度）
項目名稱
項目編碼
項目承擔(dān)單位
中央主管部門
填報日期： 年 月 日
項目負責(zé)人
聯(lián)系電話
財務(wù)負責(zé)人
聯(lián)系電話
單位地址
郵政編碼
項目類別
1.國務(wù)院已研究確定項目 2.經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目
3.跨年度支出項目 4.其他項目
一、項目概況
預(yù)算科目
類 款 項
項目概要
項目分階段
實施計劃
二、項目績效目標(biāo)
年度目標(biāo)
目標(biāo)描述
績效描述
長期目標(biāo)
目標(biāo)描述
績效描述
效率目標(biāo)
目標(biāo)描述
績效描述
三、項目自評情況
（一）項目定位（30%）
序號
問題
權(quán)重
得分
1.1
項目績效目標(biāo)是否具體明確？
說明：
依據(jù)：
25%
1.2
項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷？
說明：
依據(jù)：
25%
1.3
項目是否避免了與其他項目的重復(fù)？
說明：
依據(jù)：
25%
1.4
項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人？
說明：
依據(jù)：
25%
項目定位加權(quán)得分
（二）項目計劃（30%）
序號
問題
權(quán)重
得分
2.1
項目是否有明確的實施計劃？
說明：
依據(jù)：
35%
2.2
項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系？
說明：
依據(jù)：
35%
2.3
項目的預(yù)算安排是否合理？
說明：
依據(jù)：
30%
項目計劃加權(quán)得分
（三）項目管理（20%）
序號
問題
權(quán)重
得分
3.1
項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任？
說明：
依據(jù)：
30%
3.2
項目是否有有效的財務(wù)管理方法？
說明：
依據(jù)：
35%
3.3
部門是否運用項目的績效信息來加強項目管理？
說明：
依據(jù)：
35%
項目管理加權(quán)得分
（四）項目預(yù)期結(jié)果（20%）
序號
問題
權(quán)重
得分
4.1
項目能否實施年度績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
35%
4.2
項目能否實施長期績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
35%
4.3
項目能否實施效率績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
30%
項目預(yù)期結(jié)果加權(quán)得分
項目總得分
四、項目自評結(jié)論
項
目
等
級
有效 基本有效 一般 無效 無法顯示成效
總
體
意
見
項
目
單
位
單位名稱： （公章）
單位負責(zé)人（簽字）：
日期： 年 月 日
中
介
機
構(gòu)
機構(gòu)名稱： （公章）
機構(gòu)負責(zé)人（簽字）：
評審日期： 年 月 日
專
家
組
評審專家組名單
姓 名
單 位
職務(wù)
職稱
簽字
評審專家組組長（簽字）：
評審日期： 年 月 日
主
管
部
門
審
核
意
見
部門負責(zé)人（簽字）： （公章）
日期： 年 月 日
項目支出預(yù)算明細表
單位：萬元
項目預(yù)算及測算依據(jù)
項目資金來源
資金來源
項目總投資
當(dāng)年安排數(shù)
合 計
財政撥款
以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金
預(yù)算外資金
其他資金
項目明細預(yù)算
當(dāng)年預(yù)算明細支出項目
金 額
測算依據(jù)及說明
合 計
1．
2．
3．
4．
5．
6．
7．
8．
9．
10．
備
注
項目支出政府采購情況等。
《中央部門預(yù)算項目支出自評報告》編寫說明
《中央部門預(yù)算項目支出自評報告》由中央部門具體項目承擔(dān)單位組織編寫，主要內(nèi)容包括項目的基本信息、項目的績效目標(biāo)（包括年度目標(biāo)、長期目標(biāo)、效率目標(biāo)等）、項目績效問題自評結(jié)果（包括項目定位、項目計劃、項目管理、項目預(yù)期結(jié)果等），項目自評結(jié)論、項目支出預(yù)算及測算依據(jù)等。是項目單位提出項目績效目標(biāo)并依照項目績效問題進行事前自評的說明文件。
一、項目績效目標(biāo)
（一）年度目標(biāo)：針對項目所期望達到的年度結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)。
對項目要達到的年度目標(biāo)進行簡要說明，并提出具體的績效指標(biāo)。
（二）長期目標(biāo)：針對項目所期望達到的長期結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)。
對項目要達到的長期目標(biāo)進行簡要說明，并提出具體的績效指標(biāo)。
（三）效率目標(biāo)：在實現(xiàn)項目結(jié)果方面體現(xiàn)成本節(jié)約或效率改進的目標(biāo)。
對項目要達到效率目標(biāo)進行簡要說明，并提出具體的績效指標(biāo)。
二、項目支出自評打分說明
模塊
一級問題
二級問題
項目定位
（30%）
項目績效目標(biāo)是否具體明確
（25%）
項目是否有結(jié)果導(dǎo)向、簡潔明確的績效目標(biāo)（34%）
項目的績效目標(biāo)是否符合黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略目標(biāo)或部門的工作目標(biāo)（33%）
項目是否有明確的政策依據(jù)（33%）
項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷
（25%）
項目在設(shè)計上是否避免了重大缺陷（50%）
是否沒有能夠更好地實現(xiàn)項目目標(biāo)的方法（50%）
項目是否避免了與其他項目的重復(fù)
（25%）
項目是否與已實施的項目不重復(fù)（34%）
項目是否與本部門或其他部門的項目不重復(fù)（33%）
項目是否與通過市場運行的項目不重復(fù)（33%）
項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人
（25%）
項目服務(wù)對象或受益人是否定位正確（50%）
項目支出是否有效用于項目服務(wù)對象或受益人（50%）
項目計劃
（30%）
項目是否有明確的實施計劃
（35%）
項目的責(zé)任主體是否明確（33%）
項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)是否有明確的時間要求（34%）
項目設(shè)計是否有針對計劃存在的缺陷進行改進的機制（33%）
項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系
（35%）
項目是否有結(jié)果導(dǎo)向、針對性強的績效指標(biāo)（34%）
項目的績效指標(biāo)是否具體、量化（33%）
項目的績效指標(biāo)是否有挑戰(zhàn)性（33%）
項目的預(yù)算安排是否合理
（30%）
項目的預(yù)算安排是否與績效目標(biāo)相適應(yīng)（34%）
項目的預(yù)算安排是否全面、合理（33%）
項目的測算是否有支出標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（33%）
項目管理
（20%）
項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任
（30%）
部門是否明確了各級管理者的責(zé)任（50%）
部門是否明確了參與者的責(zé)任（50%）
項目是否有有效的財務(wù)管理辦法
（35%）
項目是否有健全的財務(wù)管理制度（50%）
項目是否有規(guī)范、有效的財務(wù)信息形成與反饋機制（50%）
部門是否運用項目的績效信息來加強項目的管理的（35%）
部門是否有項目績效信息的收集和反饋機制（50%）
部門是否運用績效信息改進項目的執(zhí)行管理（50%）
項目
預(yù)期結(jié)果
（20%）
項目能否實現(xiàn)年度績效目標(biāo)（35%）
項目能否實現(xiàn)所有的年度績效目標(biāo)（100%）
項目能否實現(xiàn)長期績效目標(biāo)（35%）
項目能否實現(xiàn)長期績效目標(biāo)（100%）
項目能否實現(xiàn)效率績效目標(biāo)（30%）
項目是否有節(jié)約成本、提高效率的機制（100%）
三、項目評分定級說明
項目評分采取加權(quán)評分制，具體評分計算方法為：在每個模塊下，對每個一級問題下各二級問題的得分，按二級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該一級問題加權(quán)得分；各一級問題加權(quán)得分，按一級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該模塊加權(quán)得分；各模塊加權(quán)得分，按模塊權(quán)重加權(quán)匯總后，得出項目評價總加權(quán)得分，即項目評價總得分。
對項目支出事前自評，按照前述權(quán)重分配原則，項目總得分為：
項目總得分 = 項目定位得分×30% + 項目計劃得分×30% + 項目管理得分×20% +項目預(yù)期結(jié)果得分×20%
項目等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表所示：
等級
分值范圍
有效
85-100
基本有效
70-84
一般
50-69
無效
0-49
如果項目缺乏用來說明現(xiàn)有績效的資料，或者主管部門與項目單位無法對部門的績效目標(biāo)等達成一致，則項目定級結(jié)果為無法顯示成效。
附件2中央部門預(yù)算項目支出績效報告
（ 年度）
項目名稱
項目編碼
項目承擔(dān)單位
中央主管部門
填報日期： 年 月 日
項目負責(zé)人
聯(lián)系電話
財務(wù)負責(zé)人
聯(lián)系電話
單位地址
郵政編碼
一、項目概況
二、項目績效目標(biāo)完成情況
（一）年度目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
依據(jù)：
（二）長期目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
依據(jù)：
（三）效率目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
依據(jù)：
三、項目績效自評情況
（一）項目定位（10%）
序號
指 標(biāo)
權(quán)重
得分
1.1
項目績效目標(biāo)是否具體明確？
說明：
依據(jù)：
25%
1.2
項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷？
說明：
依據(jù)：
25%
1.3
項目是否避免了與其他項目的重復(fù)？
說明：
依據(jù)：
25%
1.4
項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人？
說明：
依據(jù)：
25%
項目定位加權(quán)得分
（二）項目計劃（20%）
序號
指 標(biāo)
權(quán)重
得分
2.1
項目是否有明確的實施計劃？
說明：
依據(jù)：
35%
2.2
項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系？
說明：
依據(jù)：
35%
2.3
項目的預(yù)算安排是否合理？
說明：
依據(jù)：
30%
項目計劃加權(quán)得分
（三）項目管理（30%）
序號
指 標(biāo)
權(quán)重
得分
3.1
項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任？
說明：
依據(jù)：
30%
3.2
項目是否有有效的財務(wù)管理方法？
說明：
依據(jù)：
35%
3.3
部門是否運用項目的績效信息來加強項目管理？
說明：
依據(jù)：
35%
項目管理加權(quán)得分
（四）項目結(jié)果（40%）
序號
指 標(biāo)
權(quán)重
得分
4.1
項目是否實現(xiàn)了年度績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
35%
4.2
項目是否實現(xiàn)了長期績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
35%
4.3
項目是否實現(xiàn)了效率績效目標(biāo)？
說明：
依據(jù)：
30%
項目結(jié)果加權(quán)得分
項目總得分
四、項目績效自評結(jié)論
項目績效等級 有效 基本有效 一般 無效 無法顯示成效
自評結(jié)論
五、改進建議
包括項目預(yù)算安排、項目組織管理、項目支出管理等方面。
六、項目單位意見
項目承擔(dān)單位負責(zé)人（簽字）： 公章：
日期： 年 月 日
《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》編寫說明
《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》由績效評價項目承擔(dān)單位在預(yù)算年度結(jié)束后編寫，主要內(nèi)容包括項目績效目標(biāo)完成情況，項目績效自評情況及改進建議等。是項目承擔(dān)單位對績效評價項目的績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及并依照項目績效問題進行績效自評的說明文件。
一、項目績效目標(biāo)完成情況
對項目的各項績效目標(biāo)的完成情況進行說明，包括項目的年度目標(biāo)、長期目標(biāo)、效率目標(biāo)等，并提供充分依據(jù)。
二、項目支出績效評價打分說明
模塊
一級問題
二級問題
項目定位
（10%）
項目績效目標(biāo)是否具體明確（25%）
項目是否有結(jié)果導(dǎo)向、簡潔明確的績效目標(biāo)（34%）
項目的績效目標(biāo)是否符合黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略目標(biāo)或部門的工作目標(biāo)（33%）
項目是否有明確的政策依據(jù)（33%）
項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷（25%）
項目在設(shè)計上是否避免了重大缺陷（50%）
是否沒有能夠更好地實現(xiàn)項目目標(biāo)的方法（50%）
項目是否避免了與其他項目的重復(fù)（25%）
項目是否與已實施的項目不重復(fù)（34%）
項目是否與本部門或其他部門的項目不重復(fù)（33%）
項目是否與通過市場運行的項目不重復(fù)（33%）
項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人（25%）
項目服務(wù)對象或受益人是否定位正確（50%）
項目支出是否有效用于項目服務(wù)對象或受益人（50%）
項目計劃
（20%）
項目是否有明確的實施計劃（35%）
項目的責(zé)任主體是否明確（33%）
項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)是否有明確的時間要求（34%）
項目執(zhí)行中是否有效彌補了計劃存在的缺陷（33%）
項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系（35%）
項目的績效指標(biāo)是否能有效地衡量項目的績效目標(biāo)（34%）
項目的績效指標(biāo)是否具體、量化（33%）
項目的績效指標(biāo)是否有挑戰(zhàn)性（33%）
項目的預(yù)算安排是否合理（30%）
項目資金是否按計劃及時支付并有效用于實現(xiàn)項目目標(biāo)（34%）
項目資金使用情況是否及時、準(zhǔn)確地向主管部門和財政部門報告（33%）
項目資金使用的調(diào)整是否符合有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定（33%）
項目管理
（30%）
項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任（30%）
部門是否明確了各級管理者的責(zé)任（50%）
部門是否明確了參與者的責(zé)任（50%）
項目是否有有效的財務(wù)管理辦法（35%）
項目是否有健全的財務(wù)管理制度（50%）
項目是否有規(guī)范、有效的財務(wù)信息形成與反饋機制（50%）
部門是否運用項目的績效信息來加強項目的管理的（35%）
部門是否有項目績效信息的收集和反饋機制（50%）
部門是否運用績效信息改進項目的執(zhí)行管理（50%）
項目結(jié)果
（40%）
項目是否實現(xiàn)了年度績效目標(biāo)（35%）
項目是否實現(xiàn)所有的年度績效目標(biāo)（50%）
項目服務(wù)對象或受益人對項目結(jié)果是否滿意（50%）
項目是否實現(xiàn)了長期績效目標(biāo)（35%）
項目是否在長期績效目標(biāo)上實現(xiàn)了預(yù)期進展（50%）
項目是否有助于政府戰(zhàn)略目標(biāo)和部門工作目標(biāo)的實現(xiàn)（50%）
項目是否實現(xiàn)了效率績效目標(biāo)（30%）
項目是否采取了節(jié)約成本、提高效率的有效措施（50%）
項目是否實現(xiàn)了所有的效率績效目標(biāo)（50%）
三、項目評分定級說明
項目評分采取加權(quán)評分制，具體評分計算方法為：在每個模塊下，對每個一級問題下各二級問題的得分，按二級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該一級問題加權(quán)得分；各一級問題加權(quán)得分，按一級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該模塊加權(quán)得分；各模塊加權(quán)得分，按模塊權(quán)重加權(quán)匯總后，得出項目評價總加權(quán)得分，即項目評價總得分。
對項目支出事后績效自評，按照前述權(quán)重分配原則，項目總得分為：
項目總得分=項目定位得分×10%+項目計劃得分×20%+項目管理得分×30%+項目預(yù)期結(jié)果得分×40%
項目等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表所示：
等級
分值范圍
有效
85-100
基本有效
70-84
一般
50-69
無效
0-49
如果項目缺乏用來說明現(xiàn)有績效的資料，則項目定級結(jié)果為無法顯示成效。
附件3中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告
（ 年度）
項目名稱
項目編碼
項目承擔(dān)單位
中央主管部門
填報日期： 年 月 日
項目負責(zé)人
聯(lián)系電話
財務(wù)負責(zé)人
聯(lián)系電話
單位地址
郵政編碼
一、項目概況
二、項目績效目標(biāo)完成情況
（一）年度目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
（二）長期目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
（三）效率目標(biāo)
目標(biāo)：
完成情況：
三、項目績效評價情況
（一）項目定位（10%）
序號
問 題
權(quán)重
得分
1.1
項目績效目標(biāo)是否具體明確？
25%
1.2
項目的設(shè)計是否避免了重大缺陷？
25%
1.3
項目是否避免了與其他項目的重復(fù)？
25%
1.4
項目是否有明確的服務(wù)對象或受益人？
25%
項目定位加權(quán)得分
（二）項目定位評價意見
（二）項目計劃（20%）
序號
問 題
權(quán)重
得分
2.1
項目是否有明確的實施計劃？
35%
2.2
項目是否有科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系？
35%
2.3
項目的預(yù)算安排是否合理？
30%
項目計劃加權(quán)得分
項目計劃評價意見
（三）項目管理（30%）
序號
問 題
權(quán)重
得分
3.1
項目的管理者和參與者是否有明確的責(zé)任？
30%
3.2
項目是否有有效的財務(wù)管理方法？
35%
3.3
部門是否運用項目的績效信息來加強項目管理？
35%
項目管理加權(quán)得分
項目管理評價意見
（四）項目結(jié)果（40%）
序號
問 題
權(quán)重
得分
4.1
項目是否實現(xiàn)了年度績效目標(biāo)？
35%
4.2
項目是否實現(xiàn)了長期績效目標(biāo)？
35%
4.3
項目是否實現(xiàn)了效率績效目標(biāo)？
30%
項目結(jié)果加權(quán)得分
項目結(jié)果評價意見
項目總得分
四、項目績效評價結(jié)論
項目績效評價等級
有效 基本有效 一般 無效 無法顯示成效
項目績效綜合評價意見
五、改進建議
包括項目預(yù)算安排、項目組織管理、項目支出管理等方面。
六、績效評價專家組名單
姓 名
工作單位
職 務(wù)
職 稱
簽 字
專家組組長（簽字）：
日期： 年 月 日
七、中央主管部門意見
部門負責(zé)人（簽字）： （公章）
日期： 年 月 日
《中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告》編寫說明《中央部門預(yù)算項目支出績效評價報告》由項目承擔(dān)單位所在的主管部門，在項目年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束并組織對項目支出進行績效評價后編寫，主要內(nèi)容包括項目績效分項評價情況、評價意見和綜合評價意見等。是中央主管部門對項目績效情況進行綜合評價的結(jié)果報告。
一、績效評價內(nèi)容及打分說明
見《中央部門預(yù)算項目支出績效報告》編寫說明相關(guān)內(nèi)容。
二、項目考評定級說明
項目評分采取加權(quán)評分制，具體評分計算方法為：在每個模塊下，對每個一級問題下各二級問題的得分，按二級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該一級問題加權(quán)得分；各一級問題加權(quán)得分，按一級問題權(quán)重加權(quán)匯總后，得出該模塊加權(quán)得分；各模塊加權(quán)得分，按模塊權(quán)重加權(quán)匯總后，得出項目評價總加權(quán)得分，即項目評價總得分。
對項目支出事后績效評價，按照前述權(quán)重分配原則，項目總得分為：
項目總得分 = 項目定位得分×10% + 項目計劃得分×20% + 項目管理得分×30% +項目預(yù)期結(jié)果得分×40%
項目得分與定級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表所示：
等級
分值范圍
有效
85-100
基本有效
70-84
一般
50-69
無效
0-49
如果項目缺乏用來說明現(xiàn)有績效的資料，或者主管部門與項目單位無法對部門的績效目標(biāo)完成情況等達成一致，則項目定級結(jié)果為無法顯示成效。
