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28 Apr,2022

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2022年新政策下的招投標評定分離有幾種定標法?
發布者:中招政采發布日期:2022-04-28 00:00:00
招標人在評標委員會評審完成后,需要在規定的時間內完成定標,有些招標人委托評標委員會直接確定中標人,有些招標人在評標委員會評審完成后自行確定中標人,即評定分離,常見的定標方法有:抽簽定標法、價格競爭定標法、票決定標法、票決抽簽定標法以及集體定標法。

排名定標法:根據評標委員會推薦的排名,確定排名第一的中標候選人中標,如排名第一的中標候選人放棄中標,則確定排名第二的中標候選人中標,依次類推。

抽簽定標法:此法由招投標人確定成交價格,投標人不競價,在所有報名單位中,通過隨機抽簽方式確定中標人。
優點:招投標程序簡單,沒有廉政風險和廉政壓力。
缺點:既不擇優、又不競價。
建議:從敢于擔當或對建設工程負責的角度出發,一般招投標項目不建議采用直接抽簽定標法。

價格競爭定標法:此法是指以投標價格作為定標主要依據的方法,具體方法由招投標人在招投標文件中加以約定。該方法可以引申出多種定標方法,比如最低投標價法、次低價法、第N(事先約定的數字)低價法、平均值法等。
優點:招投標程序較簡單,有競價。
缺點:沒有擇優功能。
建議:一些小型工程或技術簡單工程可以采用,但不建議采用可能引發惡性競價的價格競爭法(如最低價法),而平均值法或第N低價中標價會相對合理一些。

票決定標法:此法是指招投標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標人的方法。直接票決有簡單多數的一次票決法或兩兩比對排序法。
優點:擇優功能突出,具備一定的競價功能。
缺點:招投標人主要負責人的廉政壓力和定標委員的廉政風險較大。
建議:重大項目或技術復雜項目可以采用,一般項目慎用。

票決抽簽定標法:此法是指招投標人組建定標委員會以票決方式確定不少于3名投標人,再通過隨機抽簽方式確定中標人的方法。票決入圍的投標人越多,擇優功能越弱。
優點:既能夠進行適當克價、相對擇優,又沒有較大的廉政風險和廉政壓力。
缺點:內控機制較好的招投標人能夠實現擇優與競價有機結合,缺乏內控機制的招投標人既不體現克價又有廉政風險。
建議:一般招投標項目事先確定價格入圍切線,再在入圍投標人中進行擇優。重大項目或技術復雜項目抬高價格入圍切線,以擇優為主。

集體議事法:此法是指招投標人法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會組長,組建定標委員會進行集體商議,定標委員各自發表意見,最終由定標委員會組長確定中標人的定標方法。該方法實質是賦予招投標人法定代表人或者主要負責人個人定標權。
優點:招投標人法定代表人或者主要負責人個人有定標權,既可以是擇優也可以是競價,還可以是擇優與競價的有機結合。
缺點:招投標人法定代表人或者主要負責人個人廉政壓力與廉政風險巨大。
建議:招投標人如果沒有完善的集體議事規則加以規避廉政風險、化解廉政壓力,則不建議采用集體議事法。
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