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13 Feb,2025
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《政府采購法》第二十二條為政府采購活動設(shè)定了明確的供應(yīng)商資格條件，旨在保障政府采購的合法性、公正性和效率性。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當滿足以下六個基本條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力。
供應(yīng)商必須是一個依法成立，能夠獨立行使權(quán)利和履行義務(wù)的法人或其他組織。這意味著供應(yīng)商必須是一個獨立的法律實體，能夠?qū)ψ约旱男袨樨撠煵⒊袚鄳?yīng)的法律責任。
投標時，需提供營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證件。
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。
供應(yīng)商應(yīng)當具有良好的商業(yè)信譽，這反映了供應(yīng)商在過往的商業(yè)活動中是否誠實守信，是否遵守法律法規(guī)。同時，一個健全的財務(wù)會計制度是保證供應(yīng)商經(jīng)濟狀況健康、透明的前提，可以幫助采購方準確評估供應(yīng)商的財務(wù)實力和風險水平。
這是評價供應(yīng)商經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的重要標準，有助于確保政府采購活動的穩(wěn)定性和可靠性。
投標時，需要提供審計報告，或者銀行資信證明及其他相關(guān)證明材料。
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
這要求供應(yīng)商必須具備完成采購項目所需的技術(shù)實力和物質(zhì)基礎(chǔ)，以確保合同的順利履行。
投標時，需要提供承諾函，需要提供人員證件和設(shè)備清單及其他相關(guān)證明材料。
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。這反映了供應(yīng)商的遵紀守法意識和社會責任感，也是評價其信譽的重要方面。
投標時，需要提供社保和納稅的扣款回執(zhí)單及其他相關(guān)證明材料。中小企業(yè)、新成立企業(yè)可以提供輔助證明材料或承諾函。
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
這是對供應(yīng)商過往經(jīng)營行為的約束，以確保政府采購活動的合法性和公正性。關(guān)于“重大違法記錄”，一般可理解為包括受過行政處罰（如警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停業(yè)整頓等）和受過刑事判決處分兩種情況。但需注意，警告和一定金額以下的罰款通常不被視為重大違法記錄。
投標時，一般提供承諾函即可。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
這是一項兜底條款，用于涵蓋其他可能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定條件。
這個說的就是行業(yè)特定的證書，招標文件一般都會做詳細的說明，規(guī)定投標時需要提供那些材料。
此外，該條款還規(guī)定了采購人特定條件設(shè)置權(quán)，采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件。
但這一權(quán)力的行使必須受到嚴格限制，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。這是為了確保政府采購活動的公平性和非歧視性。
附：《政府采購法》第二十二條規(guī)定：
供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備的條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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